La raccolta e l’elaborazione delle informazioni sul territorio si sono completate oramai in tutte le città e il seminario del 5  luglio "Valutazione civica e qualità urbana: un’analisi partecipata della sperimentazione" ha rappresentato l’occasione per completare il percorso sperimentale della valutazione civica della qualità urbana. Il seminario, dedicato al confronto sulle attività che si sono sviluppate, in questi ultimi mesi, nelle città coinvolte, ha messo a fuoco in particolare, i risultati ottenuti attraverso le rilevazioni. E' stato interessante, inoltre, lavorare insieme sui punti di forza e di debolezza che la sperimentazione ha evidenziato e sulle modalità d’uso delle informazioni raccolte per il miglioramento dei servizi e, in generale, della risposta alla città da parte delle amministrazioni.

Nei mesi di aprile e maggio i team –composti da cittadini attivi e da referenti delle amministrazioni- hanno proceduto alla raccolta e alla prima analisi delle informazioni e dei dati del monitoraggio. Presso i quartieri delle città partecipanti, selezionati dalle équipe di monitori, sono state raccolte le informazioni relative allo stato della città e, grazie al supporto delle amministrazioni aderenti, si è potuto disporre anche dei dati di contesto. L’insieme di questi dati è stato utilizzato, dalle equipe locali,  ai fini del giudizio sulla qualità urbana, formalizzato nei report conclusivi che i team stanno completando.

Le attività di rilevazione sul territorio sono successive alla realizzazione di quattro i seminari territoriali realizzati nel mese di marzo in ognuna delle quattro regioni coinvolte. L’attività di formazione, curata dal Dipartimento della Funzione Pubblica, da Cittadinanzattiva e dal Formez, è stata finalizzata all’utilizzo degli strumenti di indagine e alla condivisione del percorso di rilevazione e analisi dei dati raccolti. Per questo le giornate formative sono state pensate come momenti pratici e di sperimentazione sul campo degli strumenti, a partire dalla griglia di osservazione diretta che è stata compilata da gruppi di lavoro che sono stati invitati ad utilizzare lo strumento per le strade della città.

I seminari formativi si sono tenuti giovedì 18 marzo a Salerno e venerdì 19 marzo a Lamezia; martedì 23 marzo a Palermo e mercoledì 24 marzo a Bari.

Ecco un breve resoconto.

La valutazione civica della qualità urbana: le fasi precedenti

La sperimentazione dedicata alla valutazione civica, realizzata dal Dipartimento della Funzione Pubblica e Formez, in collaborazione Cittadinanzattiva e Fondaca, analizza, attraverso la collaborazione dei cittadini e delle associazioni, gli effetti prodotti dai servizi pubblici sul territorio. L’oggetto della sperimentazione è la qualità urbana ed in particolare gli aspetti legati all’igiene pubblica, alla manutenzione delle strade e del verde, all’illuminazione e al trasporto. Questa fase coinvolge le amministrazioni delle quattro regioni obiettivo convergenza: Campania, Calabria, Puglia e Sicilia. Sono 14 i comuni che hanno aderito alla sperimentazione.

A novembre 2009 è stato realizzato un focus group nazionale, con il coinvolgimento di esperti, tecnici ed amministratori, con l'obiettivo di acquisire indicazioni utili a definire dimensioni ed indicatori della qualità urbana. Anche sulla base delle indicazioni emerse dal focus sono stati definiti degli strumenti di monitoraggio dei dati e delle informazioni che saranno utilizzati, per la rilevazione, dai cittadini e dalle associazioni che prenderanno parte dalla sperimentazione. Il 20 gennaio si è tenuto, a Roma presso il DFP,  un seminario di presentazione del progetto che ha coinvolto i referenti delle amministrazioni e di Cittadinanzattiva, che avranno un ruolo di coordinamento nelle quattro regioni.

Per coinvolgere la società civile e garantire un’ampia partecipazione dei cittadini alla fasi territoriali ed operative del progetto, Cittadinanzattiva sta organizzando, nei territori coinvolti, dichiarazioni pubbliche di interesse alle quali potranno prendere parte associazioni e cittadini. I "cittadini monitori", così selezionati, saranno inseriti in équipe territoriali che verranno adeguatamente formate per coordinare la raccolta dei dati e delle informazioni. Al termine della rilevazione i dati saranno elaborati e presentati alle amministrazioni coinvolte con l’intento di rappresentare il punto di vista del cittadino sulla qualità urbana, effetto delle politiche e dei servizi comunali e di eventuali partecipate del comune stesso.

La sperimentazione si concluderà a giugno 2010.

La prima fase della sperimentazione (2008-2009)

Realizzata nel 2008, la prima fase della sperimentazione si è focalizzata su due diversi tipi di servizi pubblici: i servizi scolastici e i front office dei comuni.
Gli ambiti di lavoro hanno riguardato: i servizi di front office dei comuni e le scuole. I comuni che hanno partecipato attivamente alla sperimentazione della valutazione civica relativamente ai servizi di front office sono: Chiaravalle, Jesolo, Lamezia Terme, Sestri Levante, Terni e Vimercate.

Le Scuole coinvolte nella sperimentazione della valutazione civica sono: Scuola Media “Fontana Cervi” La Spezia, Scuola Secondaria Primo Grado “F. Fiorentino” Lamezia Terme (CZ), I.T.C. “Leonardo da Vinci” Alessandria, Terzo Circolo “San Giovanni Bosco” Massafra (TN), Direzione Didattica Occhiobello (RO).

In tutti e due gli ambiti - scuola e servizi comunali - le principali fasi di lavoro realizzate hanno previsto:

• Tavoli tecnici composti da esperti di Cittadinanzattiva, amministrazioni e referenti del DFP (giugno-luglio 2008). Il compito dei tavoli tecnici è stato quello di contribuire al lavoro di definizione, già avviato dal gruppo di progetto, delle dimensioni del servizio e degli indicatori rilevanti ai fini della valutazione civica.
• Creazione e testing degli strumenti di raccolta delle informazioni (settembre 2008).
• Formazione dei cittadini e degli operatori (settembre 2008).
• Utilizzo degli strumenti per raccogliere le informazioni –sperimentazione (ottobre-novembre 2008).

La prima fase della sperimentazione

Realizzata nel 2008, la prima fase della sperimentazione si è focalizzata su due diversi tipi di servizi pubblici: i servizi scolastici e i front office dei comuni.

Gli ambiti di lavoro hanno riguardato: i servizi di front office dei comuni e le scuole. I comuni che hanno partecipato attivamente alla sperimentazione della valutazione civica relativamente ai servizi di front office sono: Chiaravalle, Jesolo, Lamezia Terme, Sestri Levante, Terni e Vimercate.
Le Scuole coinvolte nella sperimentazione della valutazione civica sono: Scuola Media “Fontana Cervi” La Spezia, Scuola Secondaria Primo Grado “F. Fiorentino” Lamezia Terme (CZ), I.T.C. “Leonardo da Vinci” Alessandria, Terzo Circolo “San Giovanni Bosco” Massafra (TN), Direzione Didattica Occhiobello (RO).

In tutti e due gli ambiti - scuola e servizi comunali - le principali fasi di lavoro realizzate hanno previsto:

• Tavoli tecnici composti da esperti di Cittadinanzattiva, amministrazioni e referenti del DFP (giugno-luglio 2008). Il compito dei tavoli tecnici è stato quello di contribuire al lavoro di definizione, già avviato dal gruppo di progetto, delle dimensioni del servizio e degli indicatori rilevanti ai fini della valutazione civica.
• Creazione e testing degli strumenti di raccolta delle informazioni (settembre 2008).
• Formazione dei cittadini e degli operatori (settembre 2008).
• Utilizzo degli strumenti per raccogliere le informazioni –sperimentazione (ottobre-novembre 2008).
• Analisi delle informazioni e predisposizione di un report "Valutazione civica nelle scuole e nei comuni – istruzioni per l’uso", con indicazioni di processo e di metodo rispetto all’esperienza e alla sperimentazione condotta (giugno 2009).

La prima fase progettuale ha portato ad alcuni risultati significativi in termini di analisi del processo di valutazione civica; ha inoltre permesso di avviare la riflessione su alcuni aspetti quali la natura della valutazione  civica come percorso valutativo e il metodo da utilizzare per questo tipo di analisi.  Tali questioni verranno ulteriormente approfondite nella seconda fase – in corso - di ricerca e di sperimentazione sul campo.